IMPLEMENTACIÓN DEL LAST PLANNER SYSTEM PARA EL CUMPLIMIENTO DE PLAZO EN PROYECTOS DE CANALES DE RIEGO POR ADMINISTRACIÓN INDIRECTA. Caso de estudio: Construcción de Canal de Riego en Pueblo Viejo, Ocoña, Arequipa, Perú

Abstract

El presente trabajo de investigación tiene como finalidad proponer una metodología de planificación basada en el enfoque Lean Construction, específicamente a través del Last Planner System (LPS), para mejorar el cumplimiento de los plazos contractuales en proyectos ejecutados por administración indirecta. El estudio se centra en el caso de la construcción del canal de riego en Pueblo Viejo, distrito de Ocoña, provincia de Camaná, Arequipa, Perú, el cual experimentó múltiples ampliaciones de plazo como consecuencia de interferencias sociales, deficiencias técnicas en la planificación y falta de coordinación entre los actores del proyecto. A lo largo del desarrollo del estudio, se identificaron las causas que ocasionaron las ampliaciones y suspensiones de obra, destacando las decisiones no planificadas del Comité de Regantes, el desconocimiento del cronograma por parte de los agricultores, y la ausencia de un sistema colaborativo de planificación. Frente a ello, se plantea la implementación del Last Planner System, estructurado en herramientas como el Plan Maestro, Lookahead, Plan Semanal de Trabajo, Porcentaje de Plan Cumplido (PPC) y análisis de restricciones, adaptadas a la realidad del proyecto agrícola. Asimismo, se analizaron los beneficios potenciales que traería el uso de esta metodología en proyectos similares, no solo en términos de control de plazos, sino también en cuanto a la mejora de la productividad, reducción de incertidumbre y mayor participación de actores sociales. La propuesta se enmarca en la necesidad de aplicar enfoques de mejora continua dentro de la ejecución de obras públicas, especialmente en sectores rurales y agrícolas, donde el entorno social tiene una fuerte incidencia sobre el desarrollo técnico del proyecto.

This research aims to propose a planning methodology based on the Lean Construction approach, specifically through the Last Planner System (LPS), to improve schedule compliance in public projects executed under indirect administration. The study focuses on the case of the construction of the irrigation canal in Pueblo Viejo, Ocoña district, Camaná province, Arequipa, Peru, which experienced several deadline extensions due to social interference, technical planning deficiencies, and lack of coordination among project stakeholders. Throughout the study, the causes of delays and work suspensions were identified, highlighting unplanned decisions by the Water Users Committee (Comité de Regantes), the farmers' lack of awareness of the construction schedule, and the absence of a collaborative planning system. In response, the implementation of the Last Planner System is proposed, structured through tools such as the Master Plan, Lookahead, Weekly Work Plan, Percent Plan Complete (PPC), and constraints analysis, all adapted to the project's agricultural reality.Additionally, the expected benefits of using this methodology in similar projects were analyzed, not only in terms of deadline control but also regarding improved productivity, reduced uncertainty, and greater stakeholder involvement. The proposal underscores the importance of integrating continuous improvement approaches in public works execution, particularly in rural and agricultural sectors where social dynamics significantly influence technical development