Salud Mental del Trabajador en el Perú: Deber de Vigilancia, Prevención y Protección del Empleador

Abstract

El presente trabajo se enmarca en el ámbito del Derecho Laboral, particularmente en el campo de la Seguridad y Salud en el Trabajo, teniendo como materia jurídica de análisis la Resolución de Sala Plena N.º 007-2025-SUNAFIL/TFL, emitida por la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL). Dicha resolución resulta de especial relevancia al reconocer que la vigilancia de la salud mental constituye un deber jurídico exigible y no una simple práctica de gestión, consolidando la responsabilidad empresarial en la prevención de riesgos psicosociales y en la garantía de condiciones laborales dignas y seguras. En este sentido, el estudio se centra en el deber de vigilancia del empleador como eje estructural del sistema de prevención y protección, analizando así su evolución normativa, su sustento doctrinario y además su proyección hacia la tutela integral de la salud mental como componente esencial del trabajo digno. Asimismo, se examina la forma en que la legislación nacional y los estándares internacionales han contribuido a consolidar una interpretación amplia del deber de vigilancia, incorporando dimensiones psicológicas y emocionales dentro del marco preventivo. Desde una perspectiva crítica, se concluye que el empleador debe ejercer una supervisión preventiva constante, integrando la salud mental como parte sustantiva del deber de vigilancia. Sin embargo, para que este mandato sea plenamente aplicable, resulta necesario que la SUNAFIL, en coordinación con el MINSA y el MTPE, desarrolle lineamientos técnicos que permitan operativizar su cumplimiento, garantizando así la eficacia del criterio jurisprudencial, la protección efectiva del trabajador y la seguridad jurídica del sector empresarial.

This study is framed within the field of Labor Law, particularly in the area of Occupational Safety and Health, and focuses its legal analysis on Resolution N.° 007-2025-SUNAFIL/TFL, issued by the Peruvian labor inspection authority. This resolution is of special relevance as it recognizes that the monitoring of mental health constitutes a binding legal duty rather than a mere management practice, thereby consolidating the employer’s responsibility in preventing psychosocial risks and ensuring decent and safe working conditions. In this context, the research focuses on the employer’s duty of vigilance as the structural axis of the prevention and protection system, analyzing its normative evolution, doctrinal foundation, and projection toward the comprehensive protection of mental health as an essential component of decent work. Likewise, it examines how national legislation and international standards have contributed to consolidating a broad interpretation of this duty, incorporating psychological and emotional dimensions within the preventive framework. From a critical perspective, it is concluded that employers must exercise constant preventive supervision, integrating mental health as a substantive part of their duty of vigilance. However, for this mandate to be fully enforceable, it is necessary for the competent authorities to develop technical guidelines that operationalize its application, thereby ensuring the effectiveness of the jurisprudential criterion, the effective protection of workers, and the legal certainty of the business sector.