Delimitación del Tribunal Constitucional a la Potestad Sancionadora de la Contraloría General de la República

Abstract

En el presente trabajo de suficiencia profesional se realiza el análisis de la Sentencia 193/2024 (Expediente 00026-2021-PI/TC) emitida por el Tribunal Constitucional, la cual versa sobre una controversia respecto a la delimitación de la potestad sancionadora de la Contraloría General de la República, donde se establece, según el criterio del Tribunal, las medidas necesarias para el correcto ejercicio de la potestad sancionadora de la misma. Se inicia con el desarrollo de los hechos materia de controversia, fundamentos jurídicos relevantes y el análisis de los votos singulares emitidos por los magistrados respecto a su contenido, que servirán como insumo para contrastar la opinión grupal. Posteriormente, para el correcto análisis de la materia de estudio, se presenta un marco conceptual que comprende los principales conceptos y fundamentos jurídicos necesarios para examinar la potestad sancionadora de la Contraloría en el Perú, en el marco del derecho administrativo sancionador. Asimismo, se realiza un estudio histórico y comparativo. Finalmente, se realiza un análisis crítico de la problemática, respaldado en doctrina, fundamentos de los vocales del Tribunal y opiniones de expertos, lo que permite concluir que la delimitación de la potestad sancionadora de la Contraloría realizada por el Tribunal, a través de la inobservancia de una de sus competencias, no se concibe como la solución idónea para dar fin a la controversia respecto a su aplicación en el Perú.

In this professional sufficiency work, an analysis is carried out of Judgment No. 193/2024 (Case File No. 00026-2021-PI/TC) issued by the Constitutional Court, which concerns a controversy regarding the delimitation of the sanctioning power of the Office of the Comptroller General of the Republic. According to the Court’s criteria, the judgment establishes the necessary measures for the proper exercise of such power. It begins with the development of the facts under dispute, the relevant legal grounds, and the analysis of the separate opinions issued by the justices concerning the content of the ruling, which will serve as input to contrast the group’s opinion. Subsequently, for an appropriate analysis of the subject matter, a theoretical framework is presented, comprising the main legal concepts and foundations necessary to examine the sanctioning power of the Comptroller General’s Office in Peru within the framework of administrative sanctioning law. Likewise, a historical and comparative study is conducted. Finally, a critical analysis of the issue is carried out, supported by legal doctrine, the arguments of the Constitutional Court’s justices, and the opinions of experts. This allows us to conclude that the delimitation of the sanctioning power of the Comptroller General’s Office established by the Court, through the omission of one of its competencies, cannot be considered an adequate solution to resolve the controversy regarding its application in Peru.