Facilitación y mejora de los procesos logísticos vinculados a las agencias de aduana de la Provincia Constitucional del Callao a raíz del Decreto Legislativo N° 1492, en el periodo 2020 – 2023

Abstract

Debido a la preocupación por continuar con los procesos de la cadena logística internacional el cual se vio afectada por la pandemia global del coronavirus, la Organización Mundial del Comercio (OMC, s.f.-a) implementó lineamientos a seguir por parte de los países en sus actividades de intercambio comercial. En el Perú, el Gobierno se vio en la necesidad de implementar normativas que ayuden a adaptarse a los nuevos procedimientos digitales y permitan la reactivación del comercio exterior peruano. La más relevante fue el Decreto Legislativo N° 1492 (2020), que tuvo como objetivo la reactivación, continuidad y eficiencia de las operaciones relacionadas a las cadenas logísticas de comercio exterior. Por ello, las agencias de aduanas se vieron en la obligación de actualizar e implementar nuevos procesos de digitalización con el objetivo de cumplir dicha normativa. No obstante, la misma presenta aún dificultades en su aplicación debido a que existen procedimientos que se realizan de manera presencial conllevando a costos y tiempos innecesarios por parte de los operadores de comercio exterior (en adelante “OCE”). Asimismo, no existe un seguimiento adecuado, por parte de las entidades públicas, sobre el cumplimiento de los objetivos indicados en el decreto. En este sentido, la presente investigación tuvo como objetivo principal comprender si el Decreto Legislativo N° 1492 ha ayudado a la facilitación y mejoras en los procesos logísticos de las agencias de aduanas en el periodo 2020 – 2023. Para ello, se utilizó un enfoque de estudio cualitativo de teoría fundamentada llevando a cabo 28 entrevistas, las cuales comprenden a las agencias de aduanas, entidades públicas y expertos en el tema. Como resultado final, se obtuvo información sobre los beneficios de la aplicación del Decreto Legislativo N° 1492, puesto que los entrevistados indicaron que se ha dado un gran salto en la digitalización e interconectividad logrando optimizar sus operaciones. No obstante, hay determinados retos que afrontar para que dicho decreto se cumpla en su totalidad.

Due to concern about continuing with the processes of the international logistics chain, which was affected by the global coronavirus pandemic, the World Trade Organization (WTO) implemented guidelines to be followed by countries in their commercial exchange activities. among them. In Peru, the government saw the need to implement regulations that help adapt to new digital procedures and allow the reactivation of Peruvian foreign trade. One of them was Legislative Decree No. 1492 (2020), which aimed at the reactivation, continuity and efficiency of operations related to foreign trade logistics chains. For this reason, customs agencies saw the need to update and implement new digitalization processes in order to comply with said regulations. However, it still presents difficulties in its application because there are procedures that are carried out in person, leading to unnecessary costs and time on the part of foreign trade operators. Likewise, there is no adequate monitoring by public entities of compliance with the objectives indicated in the decree. In this sense, the main objective of this research was to understand whether Legislative Decree No. 1492 has helped to facilitate and improve the logistics processes of customs agencies in the period 2020 – 2023. To do so, a Qualitative grounded theory study carrying out 28 interviews, which included customs agencies, public entities and experts on the subject. As a final result, positive information was obtained about the benefits that the implemented regulations have brought, because many of those interviewed indicated that they managed to optimize their operations. However, there are still guidelines to be developed so that said decree is fully complied with.