Un análisis sobre la aplicación de la consulta previa a partir del Pleno Sentencia N° 027-2022

Abstract

El presente trabajo realiza un análisis de la consulta previa y su status en el Perú, a partir del pronunciamiento del Tribunal Constitucional, en el Pleno Sentencia N° 027-2022 que, erróneamente, interpreta que la consulta previa no es un derecho fundamental y no corresponde su protección mediante la acción de amparo. A raíz de ello, se busca exponer los argumentos jurídicos respecto a la consulta previa como un derecho fundamental y su importancia para garantizar la protección de los pueblos y comunidades indígenas, consultando artículos de investigación, normativa y libros que desarrollan las diferentes instituciones jurídicas involucradas. Asimismo, se realiza una crítica al reconocimiento únicamente pluricultural a los pueblos y comunidades indígenas en el ordenamiento jurídico peruano, a la Ley de la Consulta Previa y su ineficacia e ineficiencia para establecer un diálogo que derive en consensos entre los intereses de las diferentes partes participantes. Finalmente, se realiza una comparación con el modelo colombiano y la necesidad de establecer una nueva visión sobre la consulta previa en el Estado peruano.

This paper analyzes prior consultation and its status in Peru, based on the pronouncement of the Constitutional Court, in the Plenary Ruling No. 027-2022, which erroneously interprets that prior consultation is not a fundamental right and does not correspond to its protection by the action of amparo. As a result, this paper seeks to present the legal arguments regarding prior consultation as a fundamental right and its importance in guaranteeing the protection of indigenous peoples and communities. It also criticizes the uniquely pluricultural recognition of indigenous peoples and communities in the Peruvian legal system, the Law on Prior Consultation and its ineffectiveness and inefficiency in establishing a dialogue that leads to consensus among the interests of the different participants. Finally, a comparison is made with the Colombian model and the need to establish a new vision of prior consultation in the Peruvian State.