Análisis de la influencia de las medidas no arancelarias en las exportaciones de cebolla peruana hacia Ecuador dentro de la CAN durante el periodo 2010-2019

Abstract

A lo largo de los años, se aplicaron diversas medidas comerciales por parte del gobierno ecuatoriano que han perjudicado la exportación de cebollas peruanas hacia dicho país. Sobre la base de una metodología mixta y el modelo de gravitacional del comercio, la presente investigación profundiza en la influencia que generó la aplicación de MSF por presencia de plaguicidas, las OTC por normativas técnicas y MDC a través de las salvaguardias por diferencia de precio en 2010; y la de balanza de pagos en 2015. Respecto a las MSF, pese a los incentivos de retomar la comercialización legal de cebolla peruana a Ecuador, la presencia de estas medidas continúa repercutiendo de manera negativa en las exportaciones manteniéndose bloqueado su ingreso hasta la actualidad. En segundo lugar, las OTC mostraron una influencia positiva en el volumen exportado debido a la competitividad internacional y la capacidad de cumplir con las normativas técnicas para satisfacer la necesidad del consumidor ecuatoriano. En tercer lugar, sobre las MDC, las exportaciones de cebolla se ven afectadas negativamente dependiendo de los mecanismos de aplicación como la sobretasa arancelaria. Estas medidas no arancelarias han impulsado el contrabando en la frontera lo que disminuye la competitividad y daña el mercado interno de Ecuador. Por lo que, ambos países se ven perjudicados. La aplicación de medidas carente de un sustento técnico adecuado, la falta de una comunicación eficiente entre SENASA y AGROCALIDAD y la falta de cooperación entre las entidades competentes, no han permitido lograr una solución aún.

Over the years, various trade measures have been applied by the Ecuadorian government that have harmed the export of Peruvian onions to that country. Based on a mixed methodology and the gravitational trade model, this research delves into the commercial influence generated by the application of MSF due to the presence of pesticides, OTC due to technical regulations and MDC through safeguards due to price difference. in 2010; and the balance of payments in 2015. Regarding the MSF, despite the incentives to resume the legal commercialization of Peruvian onion to Ecuador, the presence of these measures continues to have a negative impact on exports, their entry being blocked until now. Secondly, the OTCs showed a positive influence on the volume exported due to international competitiveness and the ability to comply with technical regulations to satisfy the need of the Ecuadorian consumer. Third, on the MDC, onion exports are negatively affected depending on the application mechanisms such as the tariff surcharge. These non-tariff measures have promoted smuggling across the border, which decreases competitiveness and damages Ecuador's internal market. Therefore, both countries are harmed. The application of measures lacking adequate technical support, the lack of efficient communication between SENASA and AGROCALIDAD and the lack of cooperation between the competent entities, have not yet allowed a solution to be achieved.