La gestión ambiental descentralizada y la implementación estratégica territorial en el ámbito regional de Cajamarca

Abstract

El presente trabajo de investigación aborda la casuística de la gestión ambiental en el ámbito regional de Cajamarca bajo competencia compartida entre las entidades de los tres niveles de gobierno, el mismo que analiza aquellos aspectos que determinan la influencia positiva de la gestión ambiental descentralizada en la implementación estratégica territorial, con lo cual se fundamenta la importancia de incorporar el enfoque territorial y de procesos, para hacer efectiva la integración de acciones interinstitucionales con impacto territorial. Para tal propósito, se propone el diseño de una plataforma de gestión ambiental descentralizada que incida en la implementación articulada de la planificación operativa y las asistencias técnicas para el desarrollo de capacidades en los tres niveles de gobierno, focalizando la atención en las prioridades ambientales del territorio de Cajamarca, como una medida que posibilite la complementariedad y coherencia en el despliegue de acciones coordinadas entre el Ministerio del Ambiente (MINAM), el Gobierno Regional y los gobiernos locales de Cajamarca, generando las condiciones operativas para la asociación de recursos y la continuidad de los procesos de gestión en la mejora del desempeño ambiental, a ser ejecutados por las entidades regionales y locales bajo rectoría del MINAM, y por ende genere un mayor impacto en los indicadores de competitividad territorial.

The present research work tackles the casuistry of environmental management in the regional scope of Cajamarca under shared competence among the entities of the three levels of government, which analyzes those aspects that determine the positive influence of decentralized environmental management in the implementation strategic territorial, which is based on the importance of incorporating the territorial approach and processes approach, to make effective the integration of inter-institutional actions with territorial impact. For this purpose, it is proposed the design of a decentralized environmental management platform that affects the articulated implementation of operational planning and technical assistance for the development of capacities in the three levels of government, focusing attention on the environmental priorities of the territory of Cajamarca, as a action that enables complementarity and coherence in the deployment of coordinated actions between the Ministry of the Environment (MINAM), the Regional Government and the local governments of Cajamarca, generating the operating conditions for the association of resources and the continuity of management processes in the improvement of environmental performance, to be executed by regional and local entities under the rectory of MINAM, and therefore generate a greater impact on territorial competitiveness indicators.